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中食協發布2019年大食品工業22件大事
來源:酒業家微信號 | 作者:geruiguozhi | 發布時間: 2020-01-17 | 152 次瀏覽 | 分享到:
2019年是食品工業高質量發展關鍵之年。

  “十三五”規劃進入收尾階段,食品工業進一步貫徹落實供給側結構性改革,調結構,增品種,提品質,創品牌,保安全;努力適應食品消費方式和消費趨勢新變化,更加精準聚焦城鄉廣大消費群體,不斷提高食品安全和消費互動體驗,更好滿足人民對美好生活的需求;在新中國成立70周年之際,食品工業戰線以飽滿熱情融入改革開放,以優異成績為我國經濟社會發展作出了重要貢獻。為此,中國食品工業協會組織食品行業專家、食品骨干企業和行業媒體代表,從國家政策、行業宏觀和產業微觀三個方面,遴選出“2019年食品工業重要記事”。

  1

  中共中央、國務院印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》和新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》實施,確?!吧嗉馍系陌踩?/strong>

  2019年5月,中共中央、國務院印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋?,必須深化改革創新,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,進一步加強食品安全工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”?!兑庖姟芬巹?,到2020年,基于風險分析和供應鏈管理的食品安全監管體系初步建立;到2035年,基本實現食品安全領域國家治理體系和治理能力現代化。

  3月26日,國務院第42次常務會議通過了修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》強化了食品安全監管,完善了食品安全風險監測、安全標準等基礎性制度,進一落實了生產經營者的食品安全主體責任,完善了食品安全違法行為的法律責任。新《條例》自2019年12月1日起施行。新《條例》是對2015年新修訂的食品安全法更進一步的細化和落實。

  《關于深化改革加強食品安全工作的意見》出臺和新修訂的《食品安全法實施條例》將更加有力推動我國食品安全總體水平不斷提高,人民群眾食品安全得到根本性保障。

  2

  國民營養健康指導委員會成立

  2019年2月,國家衛生健康委會同17個相關部門,共同組建國民營養健康指導委員會,建立部門合作機制,加強對《國民營養計劃》實施的領導、協調和指導,統籌推進營養健康工作。委員會發布了《國民營養健康指導委員會工作規則》、《國民營養計劃2019年重點工作》、《健康中國行動2019—2030》等文件,其中“完善食品安全標準體系,制定以食品安全為基礎的營養健康標準,推進食品營養標準體系建設,政府要加快研究制定標準限制高糖食品的生產銷售”以及倡議“減鹽、減油、減糖”的健康飲食等內容,將對食品生產企業的發展產生深遠影響。

  3

  第二屆食品安全國家標準審評委員會成立

  2019年7月,時隔九年之后食品安全國家標準審評委員會(簡稱委員會)完成換屆,第二屆委員會成立。食品安全國家標準的覆蓋面將進一步擴大,我國的食品安全標準體系將更為健全和完善。中國新一屆食品安全國家標準審評委員會的成立獲得國際關注,國際食品法典委員會秘書長湯姆·海蘭德特地發來賀信。

  4

  國家下調進口食品關稅

  取消首次進口食品標簽備案要求

  2019年,國務院關稅稅則委員會發布《關于2020年進口暫定稅率等調整方案的通知》( 稅委會〔2019〕50號),明確從2020年1月1日起,將對859項商品(不含關稅配額商品)的進口關稅進行調整,其中涉及眾多進口食品關稅。

  值得注意的是,下調關稅后,進口豬肉的暫定稅率為8%,進口凍鱈魚和凍狹鱈魚暫定稅率分別為2%和5%,嬰幼奶粉的暫定稅率僅為5%。這表明,我國食品市場將進一步加大開放力度,更多優質食品將進入中國市場。同時,國家海關總署規定,為了便利進口商,從2019年10月1日起,取消“首次進口預包裝食品標簽”的備案要求,簡化進口通關手續,提高通關效率。

  5

  “辣條”按“方便食品(調味面制品)”類別管理,南北之爭終結

  2019年12月,國家市場監管總局發布了《關于加強調味面制品質量安全監管的公告》,公告明晰了包括“統一‘辣條’類食品分類、嚴格食品生產衛生規范和設施條件管理、加強原輔料和生產過程管控、嚴格標簽標識管理、倡導減鹽減油減糖、加強監督檢查和抽樣檢驗”六項內容。六項內容中,其中“對‘辣條’類食品統一按照‘方便食品(調味面制品)’生產許可類別進行管理,凡與此不一致的,應當于2020年1月31日前調整到位”的明確要求,也意味著辣條“南北之爭”的終結。

  6

  白酒生產線不再列為“限制類”

  征稅環節不變

  2019年11月,國家發展改革委發布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,在2011年移除啤酒和酒精基礎上,此次“白酒生產線”也被移出了“限制類”產業目錄,備受社會各界關注?!鞍拙粕a線”從2020年開始已不再是國家的限制性產業,這對今后白酒工業發展產生重大影響。

  12月3日,財政部發布了《中華人民共和國消費稅法(征求意見稿)》顯示,白酒征稅環節和稅率不變,而此前白酒行業較為關心的“白酒征稅移至消費端”,并未出現在征求意見稿內。

  7

  國家進一步完善管理措施

  保障嬰幼兒配方乳粉質量安全

  2019年,國家市場管理監管總局組織對《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》進行了修訂,同時補充起草了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(征求意見稿)》。意見稿主要在四個方面作出規定:一是進一步嚴格配方注冊;二是進一步加大違規懲罰力度;三是進一步落實“放管服”要求;四是進一步明確職責程序和時限。

  《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》自2016年10月1日開始實施,到2019年再次修訂。辦法修訂后,進一步強化了嬰幼兒奶粉管理的科學性,切實保障嬰幼兒配方乳粉的生產和消費質量。

  8

  保健食品標簽將要標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”

  2019年8月,國家市場監管總局發布《保健食品標注警示用語指南》,要求保健食品生產經營者在標簽專門區域醒目標示“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”。該指南將于2020年1月1日起正式實施,使消費者更易于區分保健食品與普通食品、藥品,引導消費者理性消費。

  9

  《食品標識監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見

  2019年11月,為進一步規范預包裝食品標簽標識,市場監管總局組織起草的《食品標識監督管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。征求意見稿對食品標簽提出的若干新要求,以及與現行食品安全國家標準的銜接引起了食品行業的極大關注。

  10

  《GB7718預包裝食品標簽通則》等13項標準公開征求意見

  2019年12月,國家衛生健康委組織起草了“食品中污染物限量”、“食品中真菌毒素限量”、“預包裝食品中致病菌限量”、“散裝即食食品中致病微生物限量”、“預包裝食品標簽通則”、“速凍面米與調制食品”、“酒釀”、“食品營養強化劑碳酸錳”、“食品營養強化劑硒酸鈉”、“乳制品良好生產規范”、“粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范”、“食品中香蘭素、甲基香蘭素、乙基香蘭素和香豆素的測定”、“哺乳動物體內堿性彗星試驗”等13項食品安全國家標準征求意見稿,向社會公開征求意見。

  11

  《進口食品境外生產企業注冊管理規定(征求意見稿)》公開征求意見

  2019年11月,海關總署發布《進口食品境外生產企業注冊管理規定(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿擬擴大境外食品生產企業注冊管理范圍,由現行的目錄制改為實施分類注冊管理,同時修訂了對于境外食品生產企業注冊的條件要求、提交的材料要求、將定期復審修訂為年度驗證等內容。

  12

  《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》出臺,規范職業打假,保護“吹哨人”

  2019年11月,國家市場監督管理總局公布《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》,于2020年1月1日起實施?!掇k法》統一了市場監管部門處理公眾投訴舉報的程序,并再次重申,非為生活消費需要購買、使用商品或接受服務的投訴不予受理。這意味著,以“打假”等名義實施的惡意投訴索賠將得不到支持。在鼓勵支持舉報方面,為了保護舉報人,《辦法》規定允許匿名舉報,鼓勵經營者內部人員依法舉報,落實舉報獎勵制度。

  13

  食品行業更加注重“可持續發展”

  2019年,可持續發展理念越來越為食品行業所關注,從生產到零售、從餐桌到垃圾分類。隨著社會逐漸提高關于塑料廢物對地球和人類生存環境破壞的認知,為食品行業實施可持續發展政策帶來了新的機遇,包括減少使用塑料包裝、不使用袋塑料吸管、擴大使用、可重復使用或可回收材料,同時積極推動減少食物浪費。

  14

  豬肉價格上漲

  有關部門全力保障供給

  2019年,受非洲豬瘟疫情、國內市場供給偏緊等因素影響,豬肉價格逐步上漲,成為民生關注焦點。在國務院高度重視和精心部署下,國家共投放7批中央儲備凍豬肉合計17萬噸,保障供給,穩定價格;同時,國家有關部門和地方政府出臺了多項有效舉措,加大力度,做好生豬穩產保供,努力讓群眾“豬事”順利。截至目前,全國31個省份都出臺和細化了生豬生產扶持政策,預計2020年生豬生產將逐步恢復,生豬價格將逐步回落。

  15

  120多國食品及農業“土特產”

  成為第二屆進博會亮點

  2019年11月5日—10日,第二屆中國國際進口博覽會在上海成功舉辦,食品及農產品展區成為七大展區中面積最大、參展國別數量和企業數量最多的展區,來自120多個國家和地區的近2000家企業展示了“土特產”與融合現代科技的各類加工食品和農產品。

  第二屆進博會進一步加強了我國與“一帶一路”沿線國家的食品、農產品貿易合作與往來,推進了國家食品安全監管政策和貿易便利化措施的出臺。

  16

  渠道變革加快

  社區團購、直播賣貨快速發展

  2019年,社區團購、視頻直播賣貨成為食品銷售的新渠道,雙十一期間,淘寶直播成交額達到200億元,有10個直播間成交額破億,直播賣貨也成為了雙十一期間品牌商家最大的增長點。伴隨著食品銷售的渠道變革和消費者話語權的加強,及時抓住新渠道和渠道融合,從而有效抓住消費者和更精準市場成為食品企業關注焦點。

  17

  5家食品骨干企業營收超千億

  食品消費向優勢企業知名品牌集中

  據報道,2019年茅臺、五糧液兩大白酒巨頭營收超過千億元,此前,食品骨干企業中糧集團、光明食品集團、首農集團營收已過千億,共5家大型企業食品主營業務收入千億元。此外,乳業巨頭伊利、蒙牛也正向千億目標奮進。2019年,茅臺穩定在萬億市值以上,海天味業市值也一度超過了3000億元。食品產業呈現了高質量、高效益發展的新態勢,行業“馬太效應”凸顯,向優勢企業和優勢品牌集中的速度加快。

  18

  多家食品企業IPO成功

  包括乳品、酒業、調味品、休閑食品、咖啡等

  2019年食品企業“趕潮上岸”、紛紛沖擊IPO,登陸資本市場。三只松鼠、新希望乳業、華致酒行、天味食品、有友食品、西麥食品、嘉美包裝均成功登陸A股市場,飛鶴在香港上市,瑞幸咖啡在美國納斯達克掛牌。此外,良品鋪子、均瑤乳業、華文食品、展翠食品等企業也緊跟排隊。

  值得關注的是,三只松鼠登陸A股市場,受到股民追捧,經過11個交易日,市值從84億元漲到200億元。飛鶴在香港上市,市值超過670億港元,成為港交所歷史上首發市值最大的乳品企業。瑞幸咖啡是2019年在納斯達克IPO融資規模最大亞洲公司,結合開盤后股價推算,當前市值近60億美元。

  19

  “人造肉”引發產業新熱點

  2019年5月植物蛋白肉Beyond Meat公司在美國納斯達克上市后,股價上漲近6倍,引發對該類產業的高度關注。除了以植物蛋白為基礎的“人造肉”產業,國內外對“細胞培養肉”的研發技術也在快速提升,并且產生了口感更接近肉品的“大豆血紅蛋白+植物蛋白肉”新型產品。我國的“細胞培育肉”研發仍處于起步階段,但發展速度非???。以大豆、豌豆拉絲蛋白生產的“植物基人造肉”我國則具有原料優勢。

  20

  葡萄酒仍在深度調整

  國產葡萄酒逐步掌握行業主導權

  2019年,葡萄酒行業產能、營收、利潤三項指標仍在下滑,葡萄酒仍處在深度調整階段。但隨著國內產區基地建設的完善,代表各產區風格的產品開始涌現,包括張裕、長城等國產主流葡萄酒企業逐步掌握了葡萄酒行業的主導權,引導行業邁向大單品與精品特色產品競合發展時代。

  21

  調味品行業持續快速發展

  2019年調味品行業繼續快速發展,海天、廚邦、李錦記、恒順、千禾、雀巢、天味等企業繼續加速創新,細分產品不斷推出,國產調味品性價比高,議價能力強,被資本市場長期看好,2019年海天味業市值一度突破3000億元,成為僅次于貴州茅臺和五糧液的第三大消費股。

  22

  多家企業布局咖啡飲品市場

  2019年,傳統咖啡飲品生產企業雀巢、星巴克在經營渠道聯手合作,不斷推出細分品類拓展市場。其它飲料食品生產企業如可口可樂、百事、伊利和蒙牛等也紛紛進入咖啡飲品行業,利用各自優勢推出即飲咖啡或咖啡飲料。更值得關注的是,起源于深圳的“Coffee Now”即萃咖啡品牌在無錫建立了每小時處理咖啡生豆4噸的工廠,大規模布局未來市場。

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